Insertion



Inauguration de la Fonderie “Maison de l’entraide et de l’insertion » à Aire-sur-la-Lys

Publié le 1 octobre 2025


Vendredi 3 octobre 2025 – (Canton d’Aire-sur-la-Lys)



Le projet en deux mots :

Réhabilitation d’une friche urbaine en Maison pour les associations caritatives de la commune (Secours Populaire, Restos du Cœur, Association des Demandeurs d’Emploi et des Précaires …)

Eléments de langage possibles :

* La reconquête urbaine est un véritable acte politique

– Pendant de trop nombreuses années, la France s’est reconstruite en marchant sur la tête, en abandonnant ses centres-villes pour se développer dans les périphéries. Et avec le déclin industriel, cela a laissé des friches au cœur des villes dont on se savait quoi faire sinon les détruire. Mais c’est du Patrimoine qui s’est mis à disparaître peu à peu.

– Il faut donc rendre hommage à ces maires qui ont très vite compris qu’il y avait là des espaces à reconquérir pour mieux se développer et Jean-Claude DISSAUX en est sans doute l’un des meilleurs exemples. C’est cette stratégie de reconquête qui a déjà été adoptée avec le Pôle Social et Culturel et, avec le travail engagé depuis longtemps sur le Patrimoine ancien, cela donne une ville particulièrement attractive.

* Un Maison pour les associations caritatives

– Rénover du Patrimoine c’est bien mais encore faut-il que cela soit utile. Et faire le choix d’y accueillir les associations caritatives est particulièrement pertinent.

– Nous ne dirons jamais assez combien le rôle de ces associations est essentiel ; Elles tiennent véritablement le pays en évitant à toute une franche de la population de se mettre en marge de la société.

– Et chaque citoyen devrait passer un jour ou deux avec vous pour comprendre qui est le public bénéficiaire de votre action bénévole, bien loin de ce que l’on pense et des idées reçues.

– Il y a tous ceux qui ont connu un accident de la vie, un divorce, la maladie, la perte d’un emploi ou d’un proche… tous ceux qui connaissent un moment de bascule pour aller vers la précarité et les difficultés quotidiennes.

– Il y a aussi les mères isolées, qui représentent d’ailleurs la moitié des bénéficiaires du RSA dans le Pas-de-Calais, qui ne demandent qu’à élever dignement leur famille.

– Il de plus en plus de retraités qui, comme l’indiquent Les Petits Frères des pauvres, connaissent de plus en plus l’isolement relationnel.

– Il y a aussi de plus en plus de jeunes et d’étudiants pour qui manger un repas par jour est devenu la norme. Comment pouvons-nous accepter qu’aujourd’hui des jeunes se privent de manger pour payer des études ou un hébergement ?!

– Il y a enfin, les travailleurs pauvres qui sont eux-aussi de plus en plus nombreux dans cette société « Smicardisée » où le salaire ne suffit plus toujours pour s’en sortir.

– C’est tout ça le public des associations caritatives et c’est finalement la même population que nous accompagnons au Département.

– Alors cette main tendue par Les Restos du cœur, le Secours Populaire, l’Association des Demandeurs d’Emploi et des Précaires et tous les autres, n’a pas de prix et peut tous nous concerner à un moment de notre vie.

– Il y a 40 ans, presque jour pour jour, Coluche lançait cet appel pour les Restos du cœur. Il avait cette phrase aux abords assez absurdes… « La France, comme elle est, c’est pas plus mal que si c’était pire ». Mais si ce n’est pas pire c’est justement parce qu’il y a l l’action des associations caritives et de ses bénévoles qui n’ont pas oublié que dans la devise de notre République il y avait le mot Fraternité.

* Rendre hommage à l’action des bénévoles

– Les associations caritatives fonctionnement uniquement parce que certains de nos concitoyens acceptent d’offrir leur temps libre aux autres ; C’est tout simplement exceptionnel.

– Des bénévoles à la mission si difficile quand il faut en plus multiplier les démarches pour trouver des subventions qui se font de plus en rares. Evidemment la réduction des déficits publics de notre pays est un enjeu important. Mais nous devrions tous faire très attention aux conséquences de ces réductions, et parfois même ces suppressions de budgets, sur l’activité et le moral des bénévoles associatifs.

– Finalement cette manière de mutualiser les coûts est une réponse intelligente et collective à la nécessité de faire des économies.

– Vous pouvez en tout cas compter sur l’engagement du Département qui reste à vos côtés et de ceux de la commune d’Aire-sur-la-Lys. Cette réhabilitation mise à votre disposition est un signe de reconnaissance de votre engagement quotidien. Et cette volonté de faire ensemble n’en sera que plus efficace pour la population.




Inauguration du Cœur d’Archipel Cocagne AVION

Publié le 23 septembre 2025


Samedi 20 septembre 2025 – (Canton d’Avion)



            Le Département du Pas-de-Calais a au moins deux raisons d’être présent aujourd’hui au Cœur d’Archipel Cocagne et je tiens, au nom du Président Jean-Claude LEROY, à vous assurer du total soutien de notre collectivité.

La première raison est liée à l’accompagnement à l’emploi

– A l’époque des petites phrases, il est facile de dire qu’il suffit de traverser la rue pour trouver un emploi. Or, nous savons tous ici que s’est bien plus compliqué et qu’il faut pouvoir lever des freins et être accompagnés.

– C’est exactement ce qui est fait ici et plus globalement par les équipes des Anges Gardins. C’est la raison pour laquelle nous tenons également à cette clause d’insertion lorsque nous finançons des travaux. C’est ce qui permet aux personnes bénéficiaires du RSA ou jeunes sans qualification, d’être formés et de travailler sur le chantier. C’est un véritable tremplin pour remettre le pied dans la vie professionnelle.

La 2ème raison est environnementale et citoyenne

– Et quand nous évoquons l’environnement, les questions de santé ne sont jamais loin.

– La loi EGALIM impose aux établissements chargés d’une mission de service public l’utilisation de produits de qualité et durables dont au moins 20 % de produits biologiques. C’est une véritable avancée sociétale.

Mais comment fait-on quand, dans le Pas-de-Calais, moins de 2% de la surface agricole est en bio ? Comment font également les producteurs quand les aides au maintien de l’activité bio disparaissent du jour au lendemain, dans un secteur particulièrement fragile ?

– Alors, malgré les difficultés budgétaires et même si ce n’est pas vraiment notre compétence, le Département a souhaité maintenir son soutien à Bio en Hauts-de-France ainsi qu’à APROBIO pour notamment la mise en réseau des chefs de cuisine de nos collèges.

– Par ailleurs, nous avons volontairement créé ce fonds Alimentation durable, qui accompagne donc le Projet des serres de cette Archipel Cogagne. Il est essentiel de pouvoir proposer à la population des produits de qualité dans la proximité.

Enfin, créer des jardins dans le Bassin Minier ce n’est jamais un acte anodin

Nous avons tous le souvenir des jardins de nos parents, de nos grands-parents, dans les corons d’Avion, de Sallaumines et d’ailleurs.

 C’était des endroits fleuris et bien rangés avec des allées impeccables délimitées par les bouteilles en verres. Mais c’était surtout des jardins de subsistance pour la cuisine de la famille. Des jardins d’échange aussi où les graines des voisins faisaient les plans et les routes de l’année.

Cette vie, pas si lointaine, c’était celle d’avant le « tout gazon » et de la cuisine industrielle aseptisée, trop salée, trop sucrée. Nous en connaissons les conséquences en terme de « mal-bouffe », d’obésité et de maladies cardio-vasculaires.

Il est donc temps de sortir de ce modèle et de revenir à une cuisine plus saine. En ce sens, le Cœur d’Archipel Cogagne a un rôle essentiel dans le quartier et la ville. Vous pouvez compter sur Jean-Marc, la majorité départementale et moi pour défendre ce modèle au sein de notre Assemblée départementale et pour accompagner les projets locaux.




Discours du Président – 30 ans de Pas-de-Calais Actif

Publié le 11 septembre 2025


OLHAIN – 12 septembre 2025



Mot de clôture

M. le Président du Département Jean-Claude LEROY

Proposition d’éléments de langage

Françoise – et la petite vidéo – a rappelé l’origine de PAS-DE-CALAIS ACTIF (ex-INSERACTION 62) et l’initiative du Département avec Roland HUGUET en 1995

30 ans, et la « constance de l’engagement » !

Années 1990 : nous étions dans l’installation de la décentralisation, et surtout la mise en place progressive de notre politique d’insertion des bénéficiaires du « RMI »

Constat qu’il manquait quelque chose, pour apporter la crédibilité financière au secteur de l’insertion par l’économique, aux personnes en difficulté créateurs d’entreprises.

Sans faire de bruit, le Département a une nouvelle fois été précurseur !

Pas facile d’être crédible et considéré auprès des banques, des partenaires institutionnels… l’expertise d’INSERACTION 62 (aujourd’hui PAS DE CALAIS ACTIF) a permis la réalisation de centaines, de milliers de projets grâce à un accompagnement et expertise rigoureuse mais qui reste humaine

Une sorte de « gage de sérieux » financier apporté à nos structures et porteurs de projets, et les partenaires bancaires y trouvent également avantage.

Une structure d’intérêt public qui favorise aussi l’émergence de projets du secteur privé, et un outil pour l’égalité des chances en matière de création d’entreprises pour tous dans notre département.

Accompagner, rassurer, mettre en relation, financer, c’est ce qu’apporte Pas-de-Calais actif depuis 30 ans ; grâce à l’énergie des équipes, grâce au soutien de nos institutions et du réseau de partenaires qu’il convient de remercier

Tout ceci, rendu possible grâce à une chose : la constance de l’engagement !

L’engagement dans la gouvernance, puis que PDC actif est présidé par un ou une collègue Conseiller départemental ; c’est l’occasion pour moi de remercier Françoise, mais aussi Caroline, Philippe qui ont « mouillé le maillot » de nombreuses années, et amicale pensée pour Claudette qui nous a malheureusement quittés.

Ce sont aussi nos collègues Conseillers départementaux, qui tiennent leur place au sein du conseil d’administration et qui font vivre avec vous PAS DE CALAIS ACTIF depuis 30 ans. Ils assurent certes l’exercice de leur mandat, mais en cela leur engagement permet à la structure de fonctionner et prendre les bonnes orientations.

L’engagement, c’est aussi donner les moyens d’agir !

Chaque année depuis 30 ans, le Département prévoit dans son budget l’accompagnement financier nécessaire pour permettre à PAS DE CALAIS ACTIF d’exercer ses missions, avec bien évidemment un appui particulier pour les actions qui particpent à notre politique d’Economie Sociale et Solidaire et à l’accompagnement des travailleurs indépendants bénéficiaires du RSA

Malgré un contexte financier plus que contraint pour les Départements de France, nous avons toujours répondu présent pour garantir notre appui à la structure que nous avons créée, et au regard de l’ensemble de services rendus pour le Pas-de-Calais et ses habitants.

L’Economie Sociale et Solidaire et les solutions pour le RSA dans le Pas-de-Calais

PAS DE CALAIS ACTIF est dans notre jargon un « organisme associé » du Département faisant partie intégrante de nos politiques et notamment de notre politique en faveur de l’Economie Sociale et Solidaire.

L’économie de marché est incontestablement le moteur de la création de richesses de notre pays ; Mais elle ne peut pas se passer de justice sociale. Il est également logique de récompenser la prise de risque du capital ; Mais cela ne peut pas être déconnecté des efforts des salariés. C’est un équilibre nécessaire si nous visons collectivement l’unité nationale dans une société apaisée.  

En ce sens, l’Economie Sociale et Solidaire montre une voie avec une répartition équilibrée du fruit de la production, une place pour chacun dans la gouvernance de l’entreprise et une prise en compte des priorités environnementale.

PAS DE CALAIS ACTIF a un rôle essentiel dans cette politique ESS, en accompagnant la structuration financière des projets et des entreprises, à tous les stades de leur vie : création, développement et parfois difficultés

Notre collège Bénédicte MESSEANNE-GROBELNY mène cette politique dans le Pas-de-Calais avec une motivation sans faille et une grande énergie ; cette amibien politique a été réaffirmée par notre assemblée départementale cette année.

S’agissant de l’accompagnement à l’emploi des personnes bénéficiaires du RSA, PAS DE CALAIS ACTIF mène une action particulière pour assurer des diagnostics de situation. Il faut notamment faire le point si une activité peine à décoller, trouver des solutions de développement pour permettre la sortie pérenne du RSA. Mais parfois d’autres options sont préférables et se sont des équilibres fragiles où se mêlent les contraintes financières à l’humain.

Le rôle irremplaçable de l’initiative publique, y compris dans l’économie

PAS DE CALAIS ACTIF est la démonstration que l’initiative économique, pour qu’elle soit accessible à tous, a besoin d’organisme d’intérêt général pouvant apporter conseils, appui et financement aux projets dans nos territoires.

Tout comme l’accès à l’éducation est une ressource proposée à tous, c’est une forme de service public rendu par la collectivité que de permettre à chacun de nos concitoyens de pouvoir être épaulé et accompagné dans un projet d’activité.

 De toute façon, l’activité économique ne peut pas se passer de l’initiative publique. Cela passe par des structures d’accompagnement telle que Pas-de-Calais Actif mais cela passe aussi par les chantiers portés par l’Etat et les collectivités locales. Qu’ils soient grand ou plus petits, ils sont le moteur de l’activité de bon nombre de PME, d’artisans et même les grandes entreprises de BTP.

Cela passe par les chantiers qu’engage chaque année le Département, que ce soit sur les routes, les bâtiments départementaux ou les collèges. Mais cela passe aussi par notre accompagnement des communes dans leurs projets : rénover une école, réaménager une place de village ou la création d’espaces verts par exemple.

Nous sommes même appelés à contribuer financièrement là où la répartition des compétences devrait nous empêcher d’être comme le creusement du Canal Seine Nord Europe !

Mais ce qui compte pour nous c’est l’emploi local qu’il y a au bout, notamment par le biais de la clause sociale d’insertion, et les perspectives d’avenir pour le Pas-de-Calais et ses habitants.

Des situations à conforter pour les collectivités et notamment les Départements

Reste que pour répondre à tous ces enjeux, le Département doit pouvoir dégager des marges de manoeuvre budgétaires qu’il est de plus en plus difficile à obtenir. Et c’est dans ce contexte budgétaire particulièrement contraint que s’inscrit désormais notre partenariat.

Cette situation n’est satisfaisante pour personne. Ni pour nous, parce que notre action s’en trouve limitée, ni pour vous, parce que votre modèle économique en souffre, ni pour la population du Pas-de-Calais qui en subit forcément les conséquences.

Il est donc temps d’engager un autre modèle et sans doute une nouvelle phase de la décentralisation dans laquelle le financement des politiques sociales ne se fait pas au détriment de l’accompagnement et de la prévention. C’est là aussi un équilibre que j’entends défendre dans les semaines à venir.

En attendant ce débat, chacun de nous, partenaires du Groupement, avons notre pierre à l’édifice pour permettre de poursuivre l’action qui démontre chaque jour son rôle indispensable, et cela pour au moins les 30 prochaines années.

Sachez que l’engagement du Département pour PAS DE CALAIS ACTIF reste intact et fort de la conviction des premiers jours, dans sa gouvernance et dans son accompagnement financier, pour participer à une économie plus juste et solidaire dans le Pas-de-Calais !




Inauguration du Comptoir des Talents

Publié le 3 septembre 2025


Jeudi 19 juin 2025 – 14h Lens

Le projet en deux mots :

Le comptoir des Talents est un magasin solidaire, qui ne vend pas mais qui propose, aux demandeurs d’emploi, aux bénéficiaires du RSA et aux personnes en situation de précarité, le don de tenues vestimentaires, de tenues professionnelles, de vélos, de sacs de couchage, etc (sur prescription).

Eléments de langage possible (intégrants les éléments clés des divers notes) :

* Le Département est un partenaire historique de l’Association Récup’tri.

– La majorité départementale a compris très tôt qu’il ne « suffisait pas de traverser la route pour trouver un emploi ». Ce serait tellement simple si c’était le cas.

– Il faut donc une politique globale et ambitieuse pour accompagner le retour à l’emploi des Bénéficiaires du RSA.

– Reste que seul on ne peut pas grand-chose alors il faut des partenaires ; des partenaires solides et engagés comme vous l’êtes à Récup’Tri.

* Certains parlent à longueur de temps d’assistant, de fraude sociale et de nécessité de mettre fin à notre modèle social.

– Mais a-t-on véritablement conscience ce que cela signifie ? Mettre fin à notre modèle social c’est ne plus pouvoir se soigner quand nos revenus sont réduits, c’est ne pas être accompagnés quand vient la dépendance chez nos aînés, c’est rester dans précarité quand il difficile de trouver un emploi.

– Alors le Département assume avec fierté son rôle de chef de file des politiques sociales ; Ce n’est pas un gros mot, c’est juste une main tendue quand les difficultés sont là.

* Un sentiment de fierté qui colle bien au projet du Comptoir des talents

Lorsqu’on reprend pied dans la vie professionnelle et que la confiance refait surface on prend conscience d’être d’utile. Alors oui, tout le monde a des Talents il suffit parfois de lever les freins qui nous empêche de les voir. C’est le rôle d’une structure telle que la vôtre.

* Au nom des élus de la majorité au Département, et de son Président Jean-Claude LEROY, je tiens donc à adresser tous mes remerciements aux administrateurs de l’association, aux dirigeants et aux encadrants techniques. Si l’insertion fonctionne dans le Pas-de-Calais c’est grâce à des partenaires tels que vous.

* Le Département restera à vos côtés, soyez sûrs !

– Comme vous le savez, les Départements connaissent des difficultés budgétaires du fait de dotations insuffisantes de l’Etat et de compensations qui sont loin d’être à la hauteur des besoins.

– Cela nous contraint à réduire un peu la voilure mais nous refusons de supprimer la moindre de nos politiques parce qu’elles sont toutes utiles à la population.

– Des moments comme aujourd’hui sont donc importants parce qu’ils permettre de montrer très concrètement tout ce qui est mis en œuvre et d’en comprendre le sens. Le Département reste donc à vos côtés et vous pouvez compter sur notre détermination à agir.




Inauguration Hôtel de la formation / Saint-Pol-sur-Ternoise

Publié le 2 septembre 2025


Vendredi 27 juin 2025 – 10h30

Le projet en deux mots :

Reconversion d’un bâtiment de 1 500 m2 qui accueillait précédemment les services administratifs de la Communauté de communes du Ternois pour en faire un « Hôtel de la formation. Celui-ci est géré par l’ADEFI (Mission locale du Ternois-Montreuillois) présidé par Henri DEJONGHE.

Hôtel de la formation multi-services avec de nombreux partenaires (AFPA, AFP2I, Artois formation, l’Université d’Artois, CNFPT, la chambre des Métiers et de l’Artisanat, Manpower, Adapeco, Groupe Alternance Béthune… + Une Maison France Services

Montant du projet : 1,3 M€ dont 200 000 € du Département au titre du Fonds d’Innovation Territorial.

Eléments de langage possible (intégrants les éléments clés des divers notes) :

* Accéder à l’emploi n’est pas aussi simple qu’on le dit parfois et la première condition c’est l’attractivité du territoire et l’activité des entreprises.

– C’est la raison pour laquelle le Département investi et fait des contrats de développement avec les intercommunalités, comme ici avec Ternois Comm, au nom de l’égalité entre les territoires.

– La raison pour laquelle nous investissons aussi dans notre réseau routier. Quand nous faisons le contournement de Saint-Pol ou le doublement de la RD 939 nous ne faisons pas la « route de la mer » mais la route du travail parce que cela permet aux entreprises de développer leur activité.

– Donc, même si les Départements sont les principales victimes de l’asphyxie budgétaire des collectivités locales, nous faisons en sorte de dégager des marges de manœuvre suffisantes pour investir et être au rendez-vous des projets des partenaires.

* Mais même quand l’emploi est disponible, il n’est pas toujours facile d’y accéder.

– Il faut donc faire très attention que, sous couvert d’économies à réaliser, on ne nous considère pas comme de simples guichets de prestations sociales. Ce serait catastrophique pour l’accompagnement à l’emploi.

– Nous savons bien qu’il faut parfois réussir à lever des freins avant de pouvoir réellement accéder à l’emploi. C’est parfois une solution de garde quand la moitié des Bénéficiaires du RSA sont des mères isolées, c’est parfois une formation pour des jeunes sans qualification ou c’est parfois des repères quotidiens à redonner quand la désocialisation est là.

* C’est tout l’intérêt d’un équipement comme cet « Hôtel de la formation » et de ses multiples partenaires.

– Cette prise en charge globale pour réussir l’accès à l’emploi est un combat ancien d’Henri DEJONGHE qui est souvent intervenu sur ce sujet au Département lorsqu’il était élu de notre assemblée.

– Donc avoir des organismes de formation, des professionnels de l’insertion, des structures capables de faire un lien direct avec les entreprises et même une Maison France Services pour lever les petits tracas quotidiens est la démonstration de ce que peut faire l’intelligence collective.

* Plutôt que l’injonction à l’emploi, toutes les opportunités doivent être saisies pour aider à reprendre pied avec l’emploi.

C’est ce que nous faisons avec la clause d’insertion. Pour ce chantier cela représente plus de 1 200 heures d’insertion ce qui est au final une donnée très abstraite. Mais pour les 8 personnes du Ternois qui ont pu travailler et être formés c’est du très concret et encore plus pour les 2 qui ont signé un CDI à l’issue des travaux et celui qui a obtenu un contrat d’apprentissage.